摘要：
中国电信企业要想实现可持续发展，必须面向世界、面向未来，立足外部环境的变化、立足市场竞争的挑战。论文分析了中国电信企业发展的外部环境，认为管理改革是推动中国电信企业可持续发展的客观要求，并提出了推动了中国电信企业管理改革的对策和建议。
关键词：
外部环境；电信企业；管理改革
一、中国电信企业发展外部环境分析
为了在信息社会争抢世界市场，在全球电信竞争中占据一席之地，自20世纪90年代后期以来，世界各国电信企业纷纷调整发展战略，诠释信息发展策略。与此同时，各国电信企业改革、重组与整合规模不断扩大，范围不断拓展。在这个过程中，尽管各国所采取的措施不尽相同，时间不尽一致，但总体趋势还是比较清晰的，表现为：私人资本参与程度不断提高，股权结构不断优化；业务种类不断增加，综合化经营程度不断提高；政府引导市场化改革，规制政策对电信企业产生了深远影响；技术研发越来越受到重视，新技术、新业务不断涌现；异质竞争日趋激烈，替代作用日趋明显。可以说，世界各国电信企业的改革，是电信行业不断调整生产关系，以更好地适应电信生产力发展需要的改革。
二、管理改革是中国电信企业发展的客观要求
伴随着经济全球化、信息网络化的飞速发展，中国电信企业只有加强重组和整合力度，才能更好地适应经济和社会发展的需要，更好地服务于消费者。具体来讲，中国电信业的改革，首先是政府驱动的结果：政府推进市场化改革的决心是坚定不移的，打破电信企业的垄断，放开电信市场，是市场化改革重要的组成部分；其次，中国电信企业的.改革，是国外电信企业改革经验驱动的结果，主要是电信全球化、企业上市、管制变革的驱动；再次是国内市场环境变化的驱动，主要是国内电信市场由卖方市场向买方市场的转变，消费者成为电信市场的主导者，对电信企业改革提出了新的要求；最后是电信技术发展的驱动，主要是软硬件技术的分离，光纤技术的发展，无线技术的发展，以及技术标准、技术界面的放开，等等；尽管中国电信企业改革取得了举世瞩目的成就，但也存在多方面的问题，突出表现为：在管理理念上，以人治代替法治，缺乏法律制度的约束；在经营管理上，以做业务代替做企业，缺乏经营企业的全局意识、战略意识；在盈利模式上，以产品经营代替资本经营，强调产品营销，而忽视资本经营；在人力资源管理上，以劳资管理代替人力资源开发，考核指标缺乏系统性，薪酬制度缺乏依据，以招聘代替培训；在营销管理上，以关系推销代替品牌营销，客户被业务员所掌握，人走客户走。在财务管理上，以统计核算代替公司理财，公司管理层缺乏理财意识。
面对世界各国电信企业改革如火如荼地进行，中国电信企业既不能妄自菲薄、痛失改革的良好时机，也不能强调客观，满肚子委屈。只有立足现实，深入分析自身的优势、劣势、机遇和挑战，充分利用自身优势、规避劣势，抓住机遇、迎接挑战，才能取得新的改革成就。首先，从优势来看，中国电信企业拥有覆盖面广阔的市场氛围，基础设施相对完善，市场规模效益、范围效益显著，消费者认可度高、品牌优势明显，人才充足，技术和研发能力较强；但是，也存在机制不灵活、体制不畅通、融资渠道单一、发展后劲不足、传统业务增长缓慢、新兴业务占比不高等诸多问题。与此同时，社会主义市场经济体制的不断完善、国家信息化产业政策的提出、消费者信息意识的提高、信息技术领域高新技术的发展、新业务的不断开发，以及大型企业的上市机制等，为中国电信企业的发展创造了良好的机遇。
三、中国电信企业管理改革的对策与建议
首先，在管理观念上，中国电信企业要一改过去卖方市场条件下的旧做法、旧观念，转变对提供电信服务的固有认知，以市场化理念重新武装头脑，树立新的电信服务观念，包括自立自强意识、公平竞争意识、外向经营意识、尊重人才的意识、尊重知识的意识、遵循国际惯例的意识、以质取胜的意识、依法经营的意识、讲求信用的意识、超前创新的意识，等等。
其次，在管理机制上，中国的电信企业必须意识到体制机制创新的重要性，因为机制决定活力，活力决定动力，动力决定效益。对于中国的电信企业而言，竞争上岗机制是企业管理的前提，薪酬机制是企业管理的动力，职业发展机制是企业管理的重点，教育培训机制是企业管理的保证，绩效考核机制是企业管理的核心。五大机制，缺一不可，需要各级电信企业抓紧落实，贯彻执行。
再次，在运行环境上，中国电信企业要立足现实、立足全球，在社会化大背景下推动电信企业的有效运转。对于中国电信企业而言，是不可能改变世界、改变市场的，只能积极、主动地适应社会环境和市场趋势，这就要求企业立足现实、抓住机遇、积极地迎接各种挑战、各种竞争，寻求发展的新机会、新空间。
最后，在管理能力上，管理能力是企业兴企之本，是企业可持续发展的关键所在。
对于中国电信企业而言，只有充分认识到企业管理的重要性，才能在复杂多变的条件下健康地发展。
参考文献：
[1]赵瑞峰，曹金华。电信企业顾客满意战略浅析[J]。四川经济管理学院学报，2008（1）[2]李先国，赵建峰。中国电信运营商的顾客满意战略的初步研究[J]。长沙理工大学学报（社科版），2009（2）